济南 2025年5月5日 -- 4月29日下午，由第八届数字中国建设峰会组委会携手浪潮软件举办的"数聚潮涌新智远航"AI赋能高端对话活动在福州成功召开。来自全国十多个省份负责数字政府建设的领导同志以及企业、学界代表共一百余人现场出席或参加活动。与会嘉宾们聚焦人工智能技术在数字政府领域应用的前沿趋势、思路方法、创新实践等进行了深入交流探讨。

活动全景

浪潮软件党委书记、董事长赵绍祥作开场致辞。他表示，DeepSeek大模型以开源之姿引发热烈反响，为行业带来普惠性变革。浪潮软件围绕人工智能持续加大投入，目前是山东省公共服务人工智能技术重点实验室牵头建设单位、信通院政务大模型推进中心首批成员单位。在政务AI领域，目前已联合山东、贵州、青岛、福州、郑州、龙岩等地客户进行了先行探索。从政务中枢到基层末梢，从服务优化到治理变革，浪潮软件研发的"灵犀有言"大模型正以智能技术重塑政府运作肌理，持续书写数字中国建设的生动实践。希望能通过本次活动，增进行业内的沟通交流，与各方客户和合作伙伴一道共同谱写AI赋能数字政府建设的新篇章。

浪潮软件党委书记、董事长赵绍祥

数字政府趋势前瞻

中国行政体制改革研究会副会长、秘书长，中央党校（国家行政学院）国家治理教研部教授刘旭涛作《"十五五"数字政府建设发展趋势与展望》主题分享。他认为，"十五五"数字政府建设发展主要呈现制度规则化、技术数智化、业务协同化、数据要素化、服务主动化、发展持续化六大趋势。政府数字化转型，核心在"数"，关键在"转"。一方面要发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，以"业务数据化"的量变推动"数据业务化"的质变，提高政府决策科学化水平和管理服务效能。另一方面，上层建筑要适应数字化时代的要求，以数字化驱动政府治理方式变革，纵向上撬动政府自身改革，横向上撬动经济社会各领域改革，以数字政府建设全面引领驱动数字化发展。

中国行政体制改革研究会副会长、秘书长刘旭涛

浪潮软件副总经理陈兆亮作《人工智能助力数字政府》主题分享。他提出数字政府智能化有三大重要要素：大小模型协作、知识价值和智能体。其中，通用大模型和专用小模型的协作为不同的任务和应用场景提供了最佳的解决方案，如通用大模型可以处理多种不同任务，并理解复杂的语言结构和推理，而专用小模型则聚焦于特定领域的任务（如印章识别），能够提供精准和高效的结果；知识价值在大模型与智能体应用中扮演着基础性角色，既是驱动大模型引擎的"燃料"，也是实现智能决策的核心要素；而智能体的应用将从"只会说不会做"到"既会说又会做"逐步推进。

浪潮软件副总经理陈兆亮

AI+政务服务

贵州省政务服务中心副主任冉文作《贵州打造"贵人智办" AI助手促进办事审批"双减负"》主题分享。他表示，为提升政务服务效能、落实省政府工作安排，贵州省政务服务中心高标准规划"贵人智办"AI助手能力，强联动开展大模型建设应用攻坚，全闭环构建"问导办查评"体系。"贵人智办"AI助手3月内测以来，实现了企业群众办事访问页面减少70%，申报时间减少3倍左右。

贵州省政务服务中心副主任冉文

随后，在与会嘉宾的共同见证下，浪潮软件发布了王牌新品浪潮人工智能政务服务平台 ECGAP5.0 。

浪潮软件发布人工智能政务服务平台ECGAP5.0

浪潮软件一网通办事业部总经理宁方刚作产品介绍。他表示，浪潮软件深度融合政务服务大模型和DeepSeek-R1推理能力，ECGAP5.0全面覆盖事项推理、智能问答、边聊边办、辅助审核、无感评价、智能问数六大场景，打造多个政务智能体，致力于解决政务服务业务咨询、申报、受理、审批、办结全过程中效率、体验、成本等方面的痛难点，让信息化建设实现由传统的"工具赋能"向"智能化模式重构"质变跃升，助力政务服务由智能化向智慧化迈进。

AI+政府全行业

浪潮软件一网统管事业部总经理于晓晨作《人工智能 +城市治理》主题分享。他表示，浪潮软件基于灵犀有言、数说新语、格物致知、云上协同、低空感知平台等技术中台，以及智能体平台、智慧场景应用平台等业务、数据中台打造高效的AI城市治理体系，目前已在城市内涝预测预警、城市热线大模型、电气火灾超前预警、地下管网合理化规划评估等场景打造了AI赋能的典型应用，助力各地韧性城市、安全城市、智慧城市建设。

浪潮软件智慧社工事业部总经理张兆勇作《人工智能 +基层治理》实践分享。他表示，为解决基层治理社区"内循环"面临的困境，浪潮软件基于社区基层数仓（数）、灵犀有言大模型（智），建设工作一站达、数据一表通、文件一键成、事件一链办、寻访一账清的"五一"体系，目前已助力打造了济南1+3+N"数智员工"、临沂基层减负赋能组合拳等典型实践，后续将进一步打造更多场景的社区服务智能体"小浪花"，聚浪成潮，赋能基层"内循环"高质高效运转。

浪潮软件一网监管事业部总经理张雷作《人工智能 +智慧执法》主题分享。他表示，浪潮软件打造了事项智能梳理、类案智能推荐、文书智能生成、案卷智能机评等N个智慧执法AI应用，能够降低事项梳理70%的工作量，降低文书制作80%的工作量，减少80%的案卷评查时间。目前已在山东打造了涉企行政检查平台、行政执法与监督一体化平台等省级示范案例，有效提升了执法规范性和工作效率。

数聚潮涌大势起，新智远航惠民生。下一步，浪潮软件将持续深入人工智能赋能数字政府应用的研发，以此次活动的成功召开为契机，加强与各方客户和合作伙伴的交流，以数智之力赋能各地政府部门工作效能跃升，为百姓生活幸福感、获得感、安全感的提升做出更大的贡献。

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