黄河流域八座省会性质与功能对比，西安被赋予的性质和功能最多

黄河流经九个省区，其中八个省会（首府）城市属于黄河流域。从上游到下游依次为青海省省会西宁、甘肃省省会兰州、宁夏回族自治区首府银川、内蒙古自治区首府呼和浩特、山西省省会太原、陕西省省会西安、河南省省会郑州和山东省省会济南。在新一轮国土空间规划中，这八座城市被赋予了重要的城市性质和功能定位。

从“中心城市”角度来看，济南的定位最为特殊，是唯一的“黄河流域重要的中心城市”。其余七座城市被划分为两个等级：兰州、西安、太原和郑州属于四大经济区域级别的中心城市，而西宁、银川和呼和浩特则被归为七大地理区域级别的中心城市。

在交通枢纽等级方面，仅西安和郑州被认定为国际性综合交通枢纽城市，而其他六座城市均属于全国性综合交通枢纽城市。

除此之外，这八座城市均为各自所在省份或自治区的省会或首府。此外，济南、呼和浩特、太原、郑州、银川和西安被列入国家历史文化名城。其中，西安更是整个黄河流域唯一的“国家重要科研和文教中心”。

在功能定位方面，西安获得了最多的五项定位，其中三项涉及“西部中心”，显示出其高等级的城市功能。郑州次之，获得四项功能定位；济南排名第三，拥有三项功能；兰州、西宁、银川各获两项，而太原和呼和浩特则仅获一项。

在先进制造业基地等级上，济南、西安、郑州的级别最高，被定位为四大经济区域或地理区域级别的先进制造业基地。其次，太原、兰州和银川被划入七大地理区域级别，银川还额外承担了全国重要能源产业基地的角色。而呼和浩特仅为区域性先进制造业基地，西宁未获此定位。

科技创新方面，四座城市获此定位，其中西安被确立为“西部科技创新中心”，而兰州、郑州、济南则被定位为“区域性科技创新高地”，相较而言，“中心”的级别明显高于“高地”。

此外，济南和郑州均被赋予商贸物流中心功能，济南为“北方商贸物流中心”，郑州为“中部商贸物流中心”。西安和西宁则被定位为“国际生态旅游目的地”。值得注意的是，西安的“西部经济中心”和“西部对外交往中心”功能，在黄河流域的省会城市中独一无二，而西宁凭借其特殊的地理位置，被赋予了“青藏高原综合服务保障基地”功能。